间者数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎。
　　意者朕之政有所失而行有过与？乃天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享
与？何以致此？将百官之奉养或费，无用之事或多与？何其民食之寡乏也！
　　夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在
？无乃百姓之从事于末以害农者蕃，为酒醪以靡谷者多，六畜之食焉者众与？
　　细大之义，吾未能得其中。其与丞相列侯吏二千石博士议之，有可以佐百姓者，率意远
思，无有所隐。