由于笔者常在中国时报撰写学者专论的关系，自2007年4月起，也受邀担任「中央广播电台」（www.rti.org.tw，为对海外华人广播的国家电台）之「台湾观点」（台湾民主基金会委托制作的政论节目）时事评论轮值撰写工作者，故特辟「台湾观点评论」之笔耕园地......

　　二○○七年七月十一日，最新版的地方制度法修正条文又公布了，除第九条之修正系属再度精简省政府组织之作为外，有关第五十六条、第六十二条之修正重点为：

　　（一）县市政府置副县市长一至两人，职务比照简任第十三职等；换句话说，副县市长作为政务官的职务列等提高之后，民选县市首长的法定地位再度获得重视，使县市与直辖市的同级化又往前迈进一步。

　　（二）县市政府主任秘书改称县市政府秘书长，职务列等亦予以提高。值得注意的是，对应于此，县市议会主任秘书也将因此受惠，即职务列等也会获得提升。

　　（三）县市政府一级单位主管或一级机关首长，总数二分之一得列政务职（得不再以机要人员方式进用之），职务则比照简任第十二职等，真除为名符其实的地方政务官。对应于此，县市议会一级单位主管的职务列等提升也将因此间接。

　　（四）县市政府一级单位定名为处（也就是说，昔日实务上的「府内局」将改为「府内处」），所属一级机关则定名为局（反之，「府外局」一律称为「局」后，则县市政府税捐稽征处就得改名为县市政府税捐稽征局）。

　　（五）县市政府二级单位及所属一级机关之一级单位为科，亦即课、室改称为科，课长、主任改为科长。影响所及，原属县市政府二级主管的课长、主任，将提升为九职等之职务，而与中央的科长相当。

　　上开地方制度法第五十六条、第六十二条的修正，在制度设计的形式上，固然拉进了县市与直辖市的同级化，而不让近期台北县改制为准直辖市一案专美于前；但在制度设计的实质上，「中央请客、地方埋单」的财政压力，将导致县市政府财政负担暴增，而有地方政府倒闭的风险与危机。

　　以桃园县为例，前述修正案 通过施行后，桃园县政府十九个「府内局」统一改称为「处」外（例如行政局得改称为行政处），七个「府外局」中如税捐稽征「处」就得改称为税捐稽征会「局」。尽管这些「府内处」或「府外局」的员额编制或许不会有太大的变化，但是课室主管改称科长、局处首长职务列等提升的结果，单以桃园县政府来说，至少即有二百六十五位课室主管、局处首长受惠。惟其结果是，局处首长以后每月薪俸每人将增加一万五千元左右，改称为科长的二级单位主管或所属一级机关内的一级单位主管也将加薪近约六千元左右。质言之，单单地方制度法第五十六条及第六十二条的修正，桃园县政府一年至少将增列三千多万元的预算于人事支出上，那么其他的县市（如云林县或澎湖县等财政困窘的县市）恐怕将无法负担如此暴增的预算支出了！

　　对于近期地方制度法的不断修正，吾人的体会是，明年二○○八的总统大选正是牵动地方制度改革的动力，但是改革欠缺配套考量的话，未来台湾地方制度发展的结果将是：县市地位虽提升，财政负担却加重，争「钱」大戏即将上场！

谢谢大大提供!!
地方制度法这几年将副县长与一级单位主管职等提高
但是有关费用确未加改变,可能会出现以前未发生之问题
希望立法者想一想配套方法后.......施行

恩！有同感，没有配套的改变，一定会产生很多的影响，争钱只是其中一项，原有的制度也容易产生紊乱，政治上也会各自表述，又要唇枪舌战一番了，台湾的前途？？？大家加油吧！先考上公职才是最实际的！祝大家都能金榜题名！