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中央社記者李佳霏台北十三日電）行政院人事行政局長陳清秀今天說，人事局擬定「中央政府機關總員額法草案」，目標是員額零成長，中央政府機關總員額上限為二十萬人，視業務需要「當增則增，當減則減」。
行政院副院長邱正雄下午主持「行政院組織改造推動小組會議」，討論「中央政府機關總員額法」及「行政法人法」兩草案。「中央政府機關總員額法」草案的適用對象是行政機關、學校，不包含事業機構。
陳清秀會後表示，推動行政法人制度是期望在確保公共任務實施的前提下，透過組織型態與管理方式的改變，達到更高效能，並有助於適當縮減政府規模。
他說，0000000000000000000000000000000000000000執政時各部會曾討論哪些機構可改為行政法人，包括國家教育研究院、國家運動訓練中心、國家農業研究院、國立科學工藝博物館、核能研究所等；如今再提行政法人草案，人事局還要再徵詢其他部會的意見，像文化建設委員會部分所屬機構想法人化。
陳清秀表示，目前各機關在各自組織法明定員額人數，過於嚴苛，無法因應業務萎縮或增加，彈性運用人力，這次「中央政府機關總員額法草案」是扮演法規鬆綁角色，優點是增加行政機關用人彈性，並兼顧國家整體財政負擔及總量管制精神。
他說，目前中央政府機關的預算員額是十九萬一千餘人，人事局在草案把總員額的上限定為二十萬人，是考慮未來業務新增的可能需要，預留彈性，像是智慧財產權法院的成立、通關移民檢疫安全設備（CIQS）的建置。
陳清秀強調，雖然有這個彈性，但政府用人仍以精簡為目標，過去五年政府已成功瘦身四萬多人，包括國營事業民營化的人力，以及技工、工友遇缺不補。
他指出，與其他先進國家相較，台灣公務人員占總人口的比例是很低的，僅為百分之二點三七，這個數據略高於韓國的百分之一點八九，但低於日本的百分之二點八七、美國的百分之七點零七，以及英國的百分之九點三七。
另外，過去立法院審議這項草案時，曾作出六年內政府要減少一萬五千人的決議，對此，人事局在這次草案版本中特別明定，「行政院人事主管機關或單位每四年檢討機關員額總數，釐定合理精簡員額數，並就檢討情形向立法院報告」。971113
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