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[問題討論] 最近一些關於公職福利的新聞
朝7晚11 月薪竟不如計時工
妮娜(化名)去年從傳播學系畢業,到某家本土公關公司工作,月薪兩萬九千元。妮娜每天工作十二小時算「正常」,記者會前夕常加班到半夜或整夜不歸,如果假日客戶辦活動,更要停止休假去支援。

妮娜算一算,以朝七晚十一的時間計算,時薪等於九十塊,「就連加油站的計時工讀生,都還有時薪一百元的水準!」妮娜一肚子氣,覺得還不如去加油站打工。

小偉則是大學畢業後,先到某間小型廣告公司報到,每天做到沒日沒夜,月薪卻少得可憐,剛畢業時只有兩萬五,好不容易熬了一年,終於加了兩千元,但是常常忙到忘了吃飯的他,因為三餐飲食不正常得了胃潰瘍,索性辭掉工作。

好險小偉數學還不錯,待業期間找了幾個國中數學家教,時薪還有六百元水準,算得上是錢多事少。小偉盤算,如果接了十二個學生,「月薪就抵過廣告公司的薪水了!」

七十三年次的小花,本來在某間私人補習班擔任行政人員,老闆娘被她形容是「機車得不得了」,月薪只給二萬一,年終也只有五千元。錢少不打緊,老闆娘釘人釘得緊,想到什麼事情要做,即便是周休二日或是小花請假期間,也要把她Call回辦公室。

身心極度疲倦的小花,有天看到某間便利商店徵求計時員工,時薪八十到八十五,大夜班時薪則是一百元,另有銷售獎金,小花二話不說,馬上進去應徵。

但是採「部分工時」工作者,要特別注意雇主有無給付「假日工資」。經建會表示,目前基本薪資是月薪一萬五千八百四十元,若採「時薪」計算,一小時薪水為六十六元。

經建會承認,實務上,的確有「部分工時」的勞工,僅拿到基本工資「時薪」,但並沒有領到「假日工資」,偏離基本工資原意,政府已注意到現行制度中這塊扭曲的部分,將先行改正。

18萬人計時工作 創新高

景氣冷,全職工作不好找,許多人只好選擇計時的工作。主計處最新調查,去年計時的(部分工時)工作者多達十八萬一千人,較前年七萬人高出近兩倍,創下調查以來的新高。

也因大量人力投入市場,去年部分工時人員的平均月薪也只有一萬四千七百餘元,僅高於九十一年,甚至達不到勞工最低工資的一萬五千八百四十元。

在這些工讀生、計時人員中,每個月薪資不到一萬五千元的低所得群人數高達九萬五千人,改寫近十四年來的紀錄,也比前年人數遽增超過三倍。

為何部分工時者人數在去年快速激增,較前年的七萬人超過近兩倍之多?官員解讀,原因可能是薪水停滯所導致的入不敷出,或是受到卡債風暴衝擊,導致原本不需要出來工作的人,不得不找分工作貼補家用,但正職工作不好找,只好屈就於工讀生、計時人員之類的部分工時工作。

主計處最新調查發現,去年部分工時者多達十八萬一千人,創下自民國八十四年調查以來的新高水準,甚至比前年大增一點五倍。但他們的平均待遇,去年只剩下每個月一萬四千七百一十七元,比前年大降四成以上。

短短一年時間,愈來愈多人找不到正職工作,只好淪為工讀生或是計時人員,無法享受完整的勞工福利,待遇更是大不如前。主計處官員表示,計時人員的時薪不太可能發生愈來愈低的現象,部分工時者的平均月薪大幅縮水,顯示這些人的工時愈來愈少,幾乎與失業者沒有兩樣。


工作25年 政府再養他29年
更新日期:2007/03/19 07:10 記者:記者謝偉姝/專題報導
公務員自願退休年齡節節下降,考試院銓敘部統計,去年自願退休公務員的平均年齡降到53.06歲,創新低,今年自願退休年齡還可望降到52歲,再創新低。政府一方面付退休金、另一邊付薪水給晉用的新人,造成財務雙重負擔。

正值壯年就退休的這些公務員,高達九成以上都是請領月退金,也就是退休後每年都可拿到薪水,月退金約是在職月薪的八成左右。

「政府財政不好,退休制度改變,不如屆滿退休資格趕快辦退休,才有穩當月退金可領。」一位財經部會官員說。

受到自願退休年齡年年下降的影響,退撫基金給付的月退金額也是年年高漲,今年退撫基金光是給付月退金(包括軍公教)的支出,全年上看200億元,創下新高。

退撫基金給付月退金的金額,五年前不過47餘億元,但到94年時突然跳升,增加到122億元,此後快速增加。

從上述數據可以看出,「自願退休年齡創新低、政府給付月退金額創新高」的趨勢。

銓敘部退撫司長呂明泰說:「公務員服務滿25年,年滿50歲可申請退休,請領月退。正值壯年即辦理退休的人數愈來愈多,這些人絕大多數是請領月退。」

銓敘部估計,50歲自願退休的公務員,平均餘命約29年,形成「公務員工作25年,政府另養他29年」的情況;同一時間,政府要進用新人遞補退休職缺,一邊付退休金、一邊付薪水給年輕人,財務雙重負擔。

去年經濟部自願退休公務員不少,上個月退休的投審會執行秘書黃慶堂54歲,就是一例。即使已達要位,想要早早退休、另覓第二春者不在少數。

世界銀行去年3月提出一份各國公部門年金計畫的研究報告指出,多數國家公部門年退休制度因財務設計偏向隨付隨收,在人口高齡化趨勢下,各國政府每年花在公部門退休計畫補助逐年提高。

經建會表示,退休總人口增加、繳費人口減少,是世界各國在公部門退休制度上都遇到的難題,對未來的年金財務運作將產生衝擊,因此,不少國家都採取若干措施來改善。

例如芬蘭、瑞典延後退休年齡;義大利、德國增加提早退休的限制,增加繳費年限;或者縮減原本的年金給付、增加服務年資請領限制等。目的就是為抑制退撫成本快速攀升。

參酌先進國家,政府也擬修改退撫制度,納入公務人員退休法修正草案,並送至立法院審議。

未來修法通過、新制實施後的新進公務員,要比現職者晚十年,也就是60歲才可辦理自願退休;年資超過30年者,自願退休年齡則可降至55歲。

新制對於距退休不遠的公務員影響甚大,銓敘部另提出「月退金起支年齡延後方案」配套措施。

不過,官員說,如果明年起實施新制的話,明年43歲以下的公務員將趕不及適用配套措施,得依新制規定,到60歲才可自願退休。


公務員高薪 鐵飯碗變鑽石碗
更新日期:2007/03/19 07:10 記者:記者 徐碧華

台灣現在什麼行業最好,答案是公務員。

公務員這個行業,早年被稱為「鐵飯碗」,不值錢、但牢固摔不破,不必擔心飯碗不保;近幾年,已改叫「鑽石飯碗」,同樣堅固,但價值非凡,公務員勞動報酬已躍居各行各業之冠。

扣除職業軍人不計,用中央政府人事支出除以所雇用的員額,96年平均每位員額的勞動報酬是180萬元。這是行政院主計長許璋瑤去年在立法院的說明。

公務員勞動報酬高出民間多少?主計處對民間的勞動報酬調查最新資料只到94年,就以94年來比較,勞動報酬不只包括薪資、還有退休金、保險和福利等,當年工業和服務業受雇員工勞動報酬平均是59萬6,000元,中央政府受雇員工是177萬元,約是民間平均值的三倍,台北市政府是99萬元,各地縣市政府平均是111萬元。

各行業中只有水電燃氣業可以與公務員報酬匹敵,94年勞動報酬是122萬9,000元,比北市府、縣市政府公務員高。主計處官員說,台電員工占了這個行業的七成,台電是國營事業,雇員性質和公務員很接近。

水電燃氣業之外,民營企業勞動報酬最好的行業是金融保險業,94年是89萬元,還是比不上公務員。

勞動報酬的消長影響了政府和民間對經濟的認知差距。政府官員一直不認為台灣經濟不好,而民間業者卻一再稱苦。

一位退休的章老師說:「我真的沒感到生活有什麼不好。」章老師才50幾歲,退休了,月退金只比上班時少約5,000元,他可以一直領到死亡,不愁下半輩子。章老師說到重點。公務員為什麼成了台灣最佳的行業?退休金制度是關鍵,總領的退休金一般會超過上班時總薪資。

許璋瑤指出,如果不計入退休金,中央政府公務員的勞動報酬約90萬元。仍比民間高,但與民間的差距就小得多。

歐洲國家的退休金制度已是很好的了,經建會剛發布的研究指出,我國並不比他們差,我國94年公部門退休制度支出占政府總歲出的8.3%,超過經濟合作暨發展組織(OECD)各國平均的5%。

歸納起來,我國公務員的退休金有三大特色:一、退休時月領會比上班時還多;二、退休金領的月數會比上班時長;三、總退休金會領得比總薪資多。

主計處一份報告指出,30年年資的非主管退休,全領月退俸,包含公保養老給付優惠存款利息,94年當年的退休所得替代率是103%到115%,比薪水還高。

公務員平均退休年齡已降到約55歲,94年的55歲平均餘命是26年,95年自願退休的年齡已降到約53歲,平均餘命將近28年。主計處統計,94年計算結果,公務員領退休金的時間預期21年,壽命越來越長,退休年齡逐年下降,官員說,預期年數還會再增加。

一位熟悉退撫制度的專家指出,早在國民黨執政時,延後領退休給付的年齡已達成共識,至今,勞工部分完成修法,政府部門的改革卻一直未動,才變成今天這種結果。

公務員和民間勞動報酬差距拉大,已成為貧富差距擴大的議題之一。行政院長蘇貞昌日前表示,軍公教有可能調薪,那麼差異還可能再擴大,短期內這個議題仍然熱門。



「升退」變相酬庸 國庫大失血
更新日期:2007/03/18 04:09 記者: 呂昭隆/台北報導
軍方相關人士指出,國防部長李傑任內已有十五人晉升上將,有人只做一個職務便退休,有人雖做兩、三個職務始退,但每個職務任期都很短,這種「升退」做法,或是變相的「高階低占」,就是酬庸;因為上將退役比中將每月多領約十至十四萬元退休金。

軍方人士指出,中將退役,只領約十一萬餘元,但是如果升上將退役,便可領全薪的終身俸,加上軍人保險與優惠存款,還有勳獎章,平均每月可領約廿二萬至廿六萬元,比現役上將薪水還要高,「反正是花國家的錢」,軍方樂得做順水人情。

軍方人士指出,依照國防二法,政戰局長、聯勤與後備司令等三個職務,最慢明年得降編,但是軍方硬是拖到最後,才肯裁為中將,並將此三個職務當做「生產上將」的金雞母,拚命製造上將。這位人士舉例,國防部政戰局編制,已大幅調整,裁的裁,併的併,唯有局長還保留上將職缺,明明中將可做的事,非派一個上將來做,這就是變相的「高階低占」,而且做到明年降編還得退伍,擺明了是「升退」。

不過,國防部官員解釋,職務任期縮短,或有的上將只做一個職務便退休,目的都是為了加速軍事將領的「年輕化」政策。


[ 此文章被霞客在2007-03-20 10:54重新編輯 ]



塵與土. 雲和月.

獻花 x1 回到頂端 [樓 主] From:臺灣數位聯合 | Posted:2007-03-19 11:50 |
愛作夢的魚 會員卡
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前面那些「朝7晚11 月薪竟不如計時工」,在南部的就業市場這是非常普遍的現象(我也曾是其中之一是也),
在外工作說不為五斗米折腰,那是不可能的事啦,
所以,趁現在還没得老年痴呆症之前考上公職,是個再正確不過的決定了...表情

ps.老師的福利更佳,國小老師就有4萬多的薪水,每年還有寒暑假。若不想當個官僚人員,可以考慮去當個教書匠哦!

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財富:30 (by 霞客) | 理由: 就是太爽了 所以現在不缺老師.


多讀兩本書,少說兩句話;多做三件事,少嫌一個人。
獻花 x0 回到頂端 [1 樓] From:臺灣新世紀資通股份有限公司 | Posted:2007-03-19 15:59 |
anny_813
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我是像小偉在廣告公司的設計師,每天做到沒日沒夜,也是常常忙到沒時間吃飯~
每日8點上班晚上約7點下班,加班趕稿就變成凌晨2~3點回家,早上7點又到公司,也習以為常了......
月薪也少得可憐~只有2萬~即使工作滿1年半後升小小主管~主管加給也只有500元......
年終是紅包600元,中秋綠豆椪一盒,只有隔周休二日~休假或請假期間,也是常常被Call回辦公室.....
算一算時薪,有時比60幾元的打工工資都不如.........

ps.老師的福利更佳,國小老師就有4萬多的薪水,每年還有寒暑假。若不想當個官僚人員,可以考慮去當個教書匠哦!

不好意思~^___^~非惡意相對........
----->這就見人見智了吧,就像警察有好人也有壞人~
----->我老公就是國小老師,現在少子化,學校也快活不下去了,許多老師也要搶學生,否則學校一直減班,到時老師也只有被超額出校,就像被裁員一樣。
一般學校的老師有科任老師及兼一般行政工作的老師,兼一般行政的老師才算完全的公務人員(有國民旅遊卡、有行政的主管加給、因兼行政職所以可以減課),科任老師就只是老師,算教職人員(要繳退輔金、沒有國民旅遊卡、沒有津貼、因為沒兼行政工作所以沒有減課),雖說老師有寒暑假,但小朋友寒暑假在學校也會有活動,像社團活動、樂團練習、田徑隊訓練......老師當然也要到囉~
至於之前吵的沸沸揚揚的18%,那是以前的老老師們才有的福利,不知道5年級後段班的老師們有沒有享受到這項權利,不過6年級前段班起就不適用這個福利啦~
所以個人覺的當真正的公務員老師和公務人員才是真的比較受保障又有福利滴~

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財富:100 (by 霞客) | 理由: 中肯且實際上的確如此 ~"~


自閉傾向的過動兒
獻花 x0 回到頂端 [2 樓] From:臺灣 | Posted:2007-03-20 09:27 |
yule3200 會員卡
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傷腦筋
不曉得 最後基本工資會不會調
若會調 我就可以加薪了
表情


獻花 x0 回到頂端 [3 樓] From:臺灣索尼So-net網 | Posted:2007-03-25 17:09 |
litiba
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路人甲
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看了各位的心得與建議,深覺除了毅力與決心的堅持外,還要有耐力與定力。
每個人的狀況不同,考量也不同,選出適合自己的方式,應是最好的。
無論如何國考這條路上,有各位先進們的陪伴,顯得不孤單。
加油囉!互勉之!


獻花 x0 回到頂端 [4 樓] From:臺灣和信超媒體寬帶網 | Posted:2007-06-14 13:44 |

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